编者按： 11月8日，中央统战部在北京召开“凝聚新力量·筑梦新时代”——新的社会阶层人士庆祝新中国成立70周年主题研讨会暨学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会。来自全国各地各领域130余位新的社会阶层代表人士，以及新的社会阶层人士统战工作联席会议成员单位有关同志参加了会议。中央统战部副部长邹晓东出席会议并讲话。九三学社社员、大连市新的社会阶层人士联谊会副会长、大连新华税务师事务所所长张绍虹作为辽宁省唯一代表参加了会议并做了题为“凝聚新力量 筑梦新时代”发言。

凝聚新力量 筑梦新时代

----张绍虹在新的社会阶层人士座谈会上的发言

     我是大连市政协常委，大连市新的社会阶层人士联谊会副会长，大连市注册税务师协会副会长，大连新华税务师事务所有限公司总经理张绍虹，很荣幸做为大连市唯一代表参加“凝聚新力量 筑梦新时代”新的社会阶层代表人士庆祝新中国成立70周年主题研讨会暨学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会。几年来，大连市委统战部在围绕党的中心工作，凝心聚力，立足本职，服务社会等方面取得了显著的成绩，受到了市委和社会的认可，并被授予全国统战工作实践创新成果奖。

在这个大背景下，我们自始至终参与了这项工作，亲身感受到新时代赋予我们新的社会阶层人士的光荣使命，通过学习十九届四中全会精神，使我们明确了坚持和完善什么？就是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁等充分发挥我们新的社会阶层代表人士作用方面，做以下三点结合：

一、把中共十九届四中全会精神与新的社会阶层人士的特点相结合

大连市新的社会阶层代表人士联谊会在大连市委市政府的正确领导下，在市委常委市委统战部部长徐广湘的正确指引下，在副部长李范忠的带领下，在新阶层处处长娄玉福、王金玲等具体指导下，取得了一系列的成绩，比如：打造“新时代新阶层宣讲交流中心”被中央统战部确定为2019年全国新的社会阶层人士统战工作实践创新重点项目，在全市选拔20名骨干组成“宣讲火炬手”确定“宣讲20人、带动200人、影响2000人、辐射20000人以上”的目标，深入街道社区、企业商会协会、学校楼宇等易被接受的方式，积极宣传社会主义核心价值观、弘扬正能量、传播好声音，促进社会和谐发展。西岗区将新的社会阶层人士中的自由音乐人组织起来，成立了“大连自由音乐人联谊会”，甘井子区将新的社会阶层人士中的书画、摄影、音乐、传媒等行业自由文化艺术者组织起来成立联盟。这两个项目被中央统战部立项为2019年15个创新试点城市第三批实践创新基地重点项目、被省委统战部立项为“全省新的社会阶层人士统战工作创新示范建设第二批重点项目。沙河口区创建“社会组织服务园”红色文化传播中心，打造新的社会阶层人士服务社会的创新舞台，被中央统战部确定为全国新的社会阶层人士统战工作实践创新重点项目，内设“阳光驿站”、“美丽影像”、“爱心发屋”、“爱心超市”“红色文化收藏展”等16个功能区，受益人群达10万多人；中山区新的社会阶层人士联谊会创办“巢阳乐为老服务中心”建立“服务人才库”“知心家园”驿站，受助群众达18000人、直接帮扶困难家庭和弱势群体3000多户，先后荣获全国四个100志愿服务优秀组织；市委统战部积极发挥新的社会阶层人士中的社会中介机构专业人士作用，比如：律师是新的社会阶层代表性群体之一，组织律师4000多人，在东三省率先开展“一社区（村）一法律顾问”化解社会矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询和法律援助工作，为社会治理创新注入新的活力；大连注册税务师协会成立税法宣传志愿者同心服务团，组织志愿者到纳税人最集中的地方纳税服务大厅，开展专业的公益宣传辅导甚至是手把手教大家，围绕着企业发展的生命周期—初创期、成长期、成熟期进行税收优惠政策宣讲，进学校、进街道、进商会协会、进企业等，受益纳税人达20多万人，得到中国税务杂志等媒体报道；黄鹤心理咨询工作室长期进社区公益心理辅导，等等爱心商会协会的社会组织、活力四射，为大连市经济发展贡献力量。参政议政工作在中央、省、市各级政协、统战等部门都获得荣誉，并被采纳，另外安排新的社会阶层代表人士在市营商环境局挂职锻炼等等工作，为大连市经济发展社会治理贡献智慧和力量！得到了与会领导和代表们的认可和好评，与会代表纷纷表示以后一定到大连来学习取经，全国新的社会阶层人士是一家，互相学习沟通交流，取长补短。正如会议主题“凝聚新力量 筑梦新时代”共同发挥新的社会阶层代表人士作用，带着感情、带着热情、带着激情，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量！

二、把中共十九届四中全会精神与大连市经济和社会发展相结合

紧扣发展第一要务，深入调查研究，参政议政取得显著成效。建言献策、参政议政是国家赋予公民的权力，更是政协委员、新的社会阶层人士和行业代表义不容辞的责任。积极开展多种形式的调查研究活动，是政协建言立论和参政议政的基础。牢固树立中心和大局意识，就事关全局、影响长远、惠及百姓的重大发展问题，我们要做到帮忙不添乱，议政不行政。我认为市政协委员既是一个政治荣誉，更是一份社会责任。因此在繁忙的企业管理工作中，我经常提醒自己是一个政协委员，并尽可能地建言献策，我在2018年1月提案《关于加强物业公司监管并提高扶持力度的提案》被评为2017年度优秀提案。提案《建议对因煤气等公共基础设施配套不全而无法经营的企业暂缓征收房产税》得到大连市原肖盛峰市长的亲自批示，并荣获2017年度大连市民主党派建言献策优秀成果奖。2018年5月31日，被九三学社社中央评为参政议政工作“先进个人”。作为市政协常委，积极搜集信息，撰写提案反映到政协，其中有8篇信息被九三学社社省委采用，其中2篇被九三学社社中央采用，1篇被省政协采用。另外，关于《解决婴幼儿养护机构管理办法缺失和机构不足的提案》受到温雪琼副市长的重点关注和批示，并被评为2018年优秀提案。

大连的企业需要新型的融资渠道做大做强，并走出国门到世界范围内竞争。于是，我与券商和律师多次交流，并吸收了国内外融资先进经验和做法，最终形成了《关于加大借助资本市场解决融资难的建议》的提案，得到了金融部门的表彰。此举，为政府部门发展“科创板”企业起到了助推作用，为科技企业融资找到了新平台。另外，《关于充分发挥中介机构专业人士作用的提案》，得到了大连市政府相关部门的认可和好评，获得了大连市优秀提案奖。其中的部分建议已经被政府采纳，如土地增值税清算就已经成为了政府采购；大连市税务局纳税服务厅已经公示了合格的税务师事务所的名单；最新政策出台解读做到了四同步。通过参加财政部大检查，在检查外地的发达城市和先进地区时，学习和借鉴发达城市和先进地区的经验和做法，提出了《关于进一步细化预算报告收支指标，增加财政透明度的提案》，被评为市优秀提案奖，同时获得 “提案第一人、立案第一人”“履职第一人”三项桂冠，在《人民政协报》整版独家采访和报道，并得到了大连市委书记座谈会上的认可和好评。《关于大连市信用体系建设要加大力度落到实处的提案》，被政协大连市委员会评为优秀提案奖。2018年度提案34件，立案20件，其余转为信息，并在2019年“三八妇女节 ”大连市女政协委员联谊会上得到电台著名主持人红梅的采访，介绍市政协履职第一名的经验。

三、把中共十九届四中全会精神与本行业、本职工作相结合

中国改革开放以来，会计师事务所、税务师事务所专业人士如雨后春笋般应运而生，作为会计师事务所、税务师事务所专业人士既是改革开发的建设者、维护者，也是改革开发的奉献者和见证者。

我先简单介绍一下我的本职工作。我从1995年从事税务师和会计师工作，已经20多年了，围绕着事务所的工作，每年都要深入到200多家企业进行审计和调研，也为我参政议政撰写提案提供了最基础的第一手材料，紧紧围绕着企业发展建言献策，着力解决企业家们关心的疑点、难点、热点问题，发挥专家、专业作用。同时我又是大连鼎华信用管理咨询有限公司总经理，通过评估社会组织，又掌握了以人民为中心的服务模式和社会治理创新模式，所带来的一些发展瓶颈和问题，这也为我围绕改善民生和社会稳定建言献策、履职尽责提供了基础资料。我当选为中国注册税务师协会信息建设委员会委员，辽宁省司法厅人民监督员，业务覆盖了全国各地还有大连的八个市区和北三市，业务内容涵盖了上市公司审计、新三板审计、税务代理、税务咨询、涉税审查，国资委审计资质和境外企业上市审计咨询等多个方面，业务收入平均每年增长18%左右。在我的岗位上尽力发挥自己的光和热，立足本职，创新发展实践。我作为行业代表人士，不能只满足于做好本职工作，独善其身，还要有“带动一批人，影响一个行业，为社会发展凝心聚力，积极奉献”的胸怀和抱负。

例如：有一家高新技术企业，拥有16项发明专利，但由于记账不规范，申报高新技术企业资格一直不成功。我帮助他们规范了会计记账程序、要求和规定，疏理了混乱的记账方法，把研发费用账目单独归集，帮他们成功申报了高新技术企业资格，企业所得税率从25%下调至15%，享受了研发费加计扣除优惠政策，得到了政府补贴，使企业增强了科技创新的热情，加大了科技研发投入的力度，后来成为大连市的科技型标杆企业。

我们带领新阶层专业人士主动到沙河口区“助万企”、高新园区等委办局官方领导沟通，积极发挥财税专业人士作用和优势为创新型实体经济企业已经认定高新技术企业或者准备申请认定高新技术企业进行公益讲座，共到10多个街道和大连市各个商会、协会进行税收政策公益讲座，得到参会学员的一致好评,为大连市新的社会阶层人士起到了带动引领示范作用。

最后，我们大连市新的社会阶层人士要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，坚持胸怀大局，积极投身于社会公益活动，从现在做起，从自我做起，激发新的社会阶层人士在服务社会、经济发展等方面的积极性。听党话、跟党走、知党情、报党恩，带着感情、带着热情、带着激情，为我国经济发展，社会和谐稳定，贡献智慧和力量！